9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規定劃定了底線,明確了界限,以‘零容忍’態度堅決(jue)遏(e)制科(ke)研(yan)人員反(fan)映強烈的(de)科(ke)技(ji)活動(dong)違(wei)規行為,將進一步推動(dong)建(jian)設風清氣正的(de)科(ke)研(yan)生態。”科(ke)技(ji)部科(ke)技(ji)監(jian)督與誠(cheng)信建(jian)設司司長戴國慶說。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國慶表示,《規定》明確的(de)(de)違規行為(wei)包括(kuo)在科學技術活動的(de)(de)申報、評(ping)(ping)審、實(shi)施(shi)、驗收、監(jian)督檢查和評(ping)(ping)估評(ping)(ping)價等活動中提(ti)供虛假(jia)材料,實(shi)施(shi)“打招呼”“走關(guan)系”等請托行為(wei);抄(chao)襲、剽(piao)竊(qie)、侵占、篡改他(ta)人科學技術成果,編造(zao)科學技術成果,侵犯(fan)他(ta)人知識(shi)產權等此類公眾關(guan)注度(du)較高的(de)(de)違規行為(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國慶介(jie)紹,《規定》還有一大亮點,就(jiu)是壓(ya)實從(cong)事科(ke)(ke)研活動的科(ke)(ke)研院所、高校等(deng)單位的第一主體責任(ren),對(dui)于個別科(ke)(ke)研機(ji)構(gou)“家丑(chou)不(bu)外揚”的做法,要求強化(hua)擔(dan)當、履職盡責,加強內部管理(li)和作風(feng)學風(feng)建設,對(dui)單位的“護短”行(xing)為也將(jiang)依規進行(xing)處理(li)。
戴國慶(qing)說:“在《規定》里面,有一條專門寫到對于隱瞞、遷就、包庇(bi)、縱容或者參(can)與本單(dan)位科(ke)技人(ren)員的違法違規活動行為(wei)的,也(ye)是一種違規行為(wei)。”
“一(yi)分部(bu)署,九分落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)”。科技部(bu)科技監督與誠信建設司(si)副(fu)司(si)長馮楚建表(biao)示(shi),為了《規定》有效落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi),科技部(bu)將加強監督,督促《規定》的落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)情(qing)況,形成科技界對嚴懲科技違規行(xing)為的共同認識,要確保(bao)它真正(zheng)貫徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi),核心在于(yu)真管(guan)、敢管(guan)、嚴管(guan)。